马卡洛夫：美国总算学会倾听，但俄罗斯正坚定地向东瞭望

liukang20242个月前 (05-19)今日吃瓜751

跟着特朗普上台并释放出美俄联络平缓信号，国内有不少人在评论俄罗斯抛弃“向东看”战略并再次转向西方的或许。

针对美俄互动后俄罗斯的战略挑选问题，观察者网对话俄罗斯高级经济研讨大学国际经济研讨部主任伊戈尔·马卡洛夫，请他从俄罗斯学者视点为咱们剖析俄罗斯未来开展趋势，展望中俄开展前景。

【文/伊戈尔·马卡洛夫，对话/高艳平，收拾、翻译/唐晓甫】

多年后，美国总算准备好倾听俄罗斯人的定见了

观察者网：美国政府最近正在修正与俄罗斯的联络，这引起了包含我国学者在内的许多评论。俄罗斯怎么看待这一问题？

伊戈尔·马卡洛夫：在曩昔五个月中，全球言论范畴最重要的事情莫过于特朗普二次担任美国总统。由于特朗普的第二任期敞开，许多现有的国际次序范畴都产生了改动，而中俄联络大概是仅有坚持安稳的组成部分。

特朗普总统任期常与自在次序的完结以及全球化的式微联络在一起。但我以为，这一切的起点实际上在特朗普之前：他不是这些改动的底子原因，而更像是其症状的表征。在特朗普执政期间，真实产生改动的是两个要害方面：

榜首，新总统和新一届美国政府在西方国际内部引发了深入割裂；第二，新总统对国际经济体系，尤其是国际交易联络，持有一种天壤之别且商业化的观念（从买卖到达的视点审视经济联络）。

这两方面的改动在战术上都对俄罗斯利好。对俄罗斯来说，跨大西洋同伴体系的削弱使得反俄阵营有所松动，而从到达买卖的视点研讨国际联络，虽不如着重保护国家利益那般令人舒适，但比起前一届政府那种否定对话或许性、灌注单一价值观的做法愈加简单被俄罗斯承受。

在美俄对话中，最为要害的是，经过多年今后，美国总算乐意倾听俄罗斯的定见。尽管这并不意味着俄美对话会取得活跃效果，也不意味着美国在可预见的未来会成为俄罗斯的牢靠同伴，但即使两边存在对立，对话始终是正常交流的方法。例如，中美之间尽管存在许多不合，但两边在许多要害问题上仍坚持对话；俄罗斯也期望与美国坚持这种交流机制。

普京和特朗普此前进行了直接通话

那么，这些改动对中俄联络有何影响？我以为，中美联络固然有其价值，美国与俄罗斯的联络也有其含义，但这两者都不会影响中俄联络。现在，新一届美国政府的一些行为或许会让人想起20世纪70年代美国对华和对俄的举动，但两边的人物已产生了改动。

有专家以为，特朗普期望凭借俄罗斯打败我国，就如尼克松曾康复与我国的联络以遏止苏联相同；但我不以为这是特朗普的首要动机。即使如此，这样的战略也很或许会失利。正如近期多位发言人所反复着重的，中俄联络友爱具有强壮的内生驱动力和一起的战略价值，不会遭到任何第三方的左右。

此外，2024年中俄两边交易额已到达2448亿美元，而美俄两边交易额却缺乏35亿美元。美国和俄罗斯坐落各自半球一端，而我国和俄罗斯则是搬不走的好街坊，正是“远亲不如近邻”。在国际经济体系各成员日益相互依存的布景下，中俄无疑是咱们的同伴和朋友，这种联络将在未来一百年内继续安定。

俄罗斯人以为，只要在契合俄罗斯条件的根底上，才干经过调停俄乌抵触找到处理乌克兰问题的出路。但这并不意味着俄罗斯期望将其对外联络和经济方针康复到2021年的情况。

俄罗斯需求首要保证其西部边境的安全。与欧洲完成必定程度的经济联络正常化是必要的，可是西部边境的安全对俄罗斯来说是必需的，这种安全将为俄罗斯“向东看”战略供给至关重要的安稳根底。俄罗斯需求从阻滞的商场中调整出来，转向开展最快的商场，而这些商场正坐落亚洲。

从这个含义上讲，我国无需忧虑美俄之间的对话。不管未来美国与俄罗斯之间的联络怎么演化（此处仍存在许多不确定性），都不会对中俄联络产生任何影响，咱们对中俄联络的安稳性充满信心。

未来即使美俄联络正常化，也不会影响俄罗斯的“转向东方”战略

观察者网：俄罗斯“向东看”战略转向在乌克兰战役后显着加快了，您以为这是一个长时刻战略仍是短期战略？

伊戈尔·马卡洛夫：这毫无疑问是一项长时刻战略。早在十年前，我和搭档们就出书了一本名为《转向东方》的书。而在更早之前的2010年代初期，咱们就现已坚持“向东看”的观念。实际上，关于俄罗斯“向东看”战略终究何时起步，不同人士有着各自的观念。

在我看来，“向东看”战略始于2012年。其时，普京总统在他竞选前写的文章中提出，俄罗斯的经济和社会应“乘我国的春风扬俄罗斯的帆船”，掌握我国的开展时机，将我国融入俄罗斯商场。同年，咱们在符拉迪沃斯托克（海参崴）举办了APEC峰会，为俄罗斯远东区域的开展供给了巨大推动，并招引了很多重视。

整体来看，这些要素和俄罗斯公民对我国及其他亚洲经济体在全球经济中日益重要效果的知道提高，一起促进俄罗斯当局转向东方。

“向东看”战略从一开端就有一个极为清晰的战略布局，普京在2013年向联邦议会宣布说话时便指出，俄罗斯远东的开展以及“向东看”战略将成为贯穿整个21世纪的重要工程——由此你便能体会到这项战略的长时刻性。

当然不可否定，存在几个要害时刻节点让俄罗斯加快了这一进程。首要，2014年乌克兰危机迸发之际，大批或部分此前彻底倾向于西方的俄罗斯精英开端知道到，俄罗斯不或许再与西方坚持杰出联络，许多政治精英清晰表明俄罗斯有必要寻觅新的开展时机，那便是亚洲的经济开展时机。

俄罗斯对西方的交易比例长时刻阻滞，而东方商场蕴藏着很多时机。所以依据经济和地缘政治的考量，“向东看”战略都更具理性和优势；仅仅由于此前的政治局势改动和个人认知改动滞后，使得转向进程在2014年才成为一个显性节点。

第二个要害节点则出现在2022年头，那时不只部分政治精英，而是整个社会都遍及知道到，俄罗斯的未来不管怎么都不在欧洲。值得着重的是，这种改动更多反映了大众认知的改动，而不只仅是客观现实的改动。由于客观局势早在十年前就已明亮，但由于大众认知存在惯性，改动并不敏捷。

正因如此，2014年和2022年的节点对加快“向东看”战略的推动起到了重要效果。应当阐明，俄罗斯政府的“向东看”战略并非由这些节点直接推动，其本质上是一项长时刻规划。但客观上，这些节点对大众和部分方针拟定者的观念改动产生了深远影响。

观察者网：您是否以为，俄罗斯与美国和乌克兰联络的改动会对俄罗斯“向东看”战略产生影响？

伊戈尔·马卡洛夫：肯定没有。咱们的确期望康复与美方的对话，并期望这一进程可以继续下去；但无人能断语这种对话终究会带来俄乌抵触和谈的打破性发展，或是让乌克兰问题得到彻底处理。我真挚期望对话可以重启，单纯期望俄美联络康复到某种正常情况，究竟当时情况远非正常。但是，这种康复并不影响俄罗斯与我国之间的联络，由于这两者彻底归于不同范畴。

咱们的确需求与美国打开对话，或许之后会和欧洲对话，但俄罗斯信任自己的未来不在欧美，而是在国际其他区域。按购买力平价核算，我国不只仅全球经济规划最大的国家，一起也是咱们的邦邻，无疑是咱们的首要同伴。不过咱们也没有将我国视为仅有协作同伴，还在重视全球其他国家。

俄罗斯的未来不只在于我国，还在于宽广的东方及“全球南边”国家，也便是俄罗斯人口中的“国际大多数国家”或“全球大多数国家”。这些国家正处于快速开展阶段，他们一方面真挚期望与咱们协作，另一方面又巴望脱节西方影响。所以咱们还看好东南亚、南亚、非洲、中东和中亚等区域，这些区域的国家对俄罗斯具有巨大招引力。

俄罗斯将转向包含我国在内的宽广东方和“全球南边”国家，这是俄罗斯整个21世纪战略中不可或缺的一部分。“向东看”的战略现已见效了，任何与美国的对话都不会改动这一底子方针。

观察者网：全球不少专家学者一向在重视俄罗斯是怎么在俄乌战役期间完成经济康复的。您以为在西方前所未有制裁的布景下， “向东看”战略是否帮忙俄罗斯增强了经济耐性？

伊戈尔·马卡洛夫：毫无疑问，“向东看”战略是俄罗斯经济在面临制裁时体现出较强耐性的原因之一。尽管我并不否定制裁对俄罗斯经济造成了许多负面影响。尤其是制裁中暴露出俄罗斯长时刻堆集的技能落后和技能缺少问题，其所带来的负面影响需求较长时刻才干彻底处理，这构成了俄罗斯未来经济开展的长时刻妨碍。

俄乌战役加快了俄罗斯向东转的进程

与此一起，令人惊奇的是，俄罗斯经济在制裁后的增加速度反而超过了制裁前。2023年和2024年的经济增加率别离超过了3.6%和4.5%，远高于2010年代的平均水平，这让包含俄罗斯专家在内的许多人感到意外。

依据我的估量，有两个要害要素发挥了效果。首要，西方对俄罗斯本钱施行制裁，阻断了本乡本钱外流，尤其是向西方的资金活动。曩昔，本钱外流曾成为俄罗斯经济开展的严重妨碍。现在，由于对俄罗斯银行体系和部分寡头的制裁，这些资金被逼留在国内，并转向本乡商场，然后使得俄罗斯在2022年至2024年接连三年完成了约10%的出资增加，成为经济开展的重要驱动力。

其次，“向东看”战略是俄罗斯经济在制裁面前体现出强壮耐性的原因之一。俄罗斯正在将经济重心从增速较低的国家转向增速较快的国家。与我国、印度、中亚、非洲等区域的经济协作极大地影响了俄罗斯经济开展，并催生了新的经济活动。长时刻来看，俄罗斯在欧洲商场的比例将难以再有明显增加，而“全球南边”及东方国家对俄罗斯资源和产品的需求将继续扩展。

观察者网：亚洲一体化不同于欧洲经济一体化。假如我没记错的话，俄罗斯没有参加RCEP等安排。请问这是为什么？在与其他亚太经济安排互动中，俄罗斯是否从中获益？

伊戈尔·马卡洛夫：俄罗斯现在并非“区域全面经济同伴联络协议”（RCEP）成员。我以为，假如俄罗斯能更早参加RCEP，将大有裨益，但现阶段俄罗斯假如要参加RCEP会比之前愈加杂乱。由于俄罗斯首要依托的区域一体化渠道是欧亚经济联盟（EAEU），其间包含俄罗斯、哈萨克斯坦、白俄罗斯、吉尔吉斯斯坦和亚美尼亚，该联盟对俄罗斯经济具有重要含义。

事实上，我以为俄罗斯迫切需求参加由亚洲经济体树立的自在交易协议网络。欧亚经济联盟（EAEU）现已与越南、新加坡和伊朗签定了自在交易协议，一起咱们还在与印度、阿联酋及其他一些国家进行谈判。

需求留意的是，作为欧亚经济联盟的成员国，俄罗斯在签定自在交易协议之前，有必要与联盟内的其他协作同伴进行洽谈。作为一个关税同盟，欧亚经济联盟有必要拟定一致的交易方针，因而，一切自在交易协议都应以欧亚经济联盟的名义到达，而不是仅由俄罗斯独自签署。当然，这使得整个进程变得愈加杂乱。

整体而言，我期望未来俄罗斯及欧亚经济联盟能在这方面体现得愈加活跃，由于这不只会下降俄罗斯进入亚洲商场的壁垒，也将削减亚洲国家进入俄罗斯商场的妨碍。

俄罗斯作为亚太区域的安全平衡者发挥着重要效果

观察者网：您说到在美国推动其亚太战略布景下，俄罗斯可以在亚洲安全架构中发挥要害效果，并与我国一道遏止美国及其亚洲盟友。那么，俄罗斯应怎么举动？

伊戈尔·马卡洛夫：这个问题较为杂乱，但总的来说，俄罗斯一向与亚洲要害国家坚持杰出联络。尽管现在日本和韩国不在这一范畴内，但我期望未来俄罗斯即使与这两国的联络也能有所改进。

俄罗斯与我国的联络十分亲近，一起与简直一切东南亚国家均坚持杰出协作联络。在大欧亚区域，俄罗斯是为数不多一起与印度和巴基斯坦坚持友爱联络的国家之一。因而，俄罗斯具有满足条件在不同经济体之间充任调停者，树立对话渠道。

例如，中印两国均参加并在金砖国家和上海协作安排（SCO）中进行有用协作。相同，在SCO内，尽管印度与巴基斯坦联络十分严重，但它们仍然是该安排的成员。本年，在喀山举办的金砖会议上，咱们见证了中印两国领导人之间的两边对话。俄罗斯在这一进程中尽自己所能充任调停者帮忙推动对话。

当然，当咱们在2015年编撰《转向东方》一书时，局势与现在大为不同。其时，俄罗斯在亚洲扮演安全平衡者的时机远比现在多；但是，即使在现阶段，俄罗斯仍在亚太区域发挥着重要的平衡效果。

对我国来说也相同重要：假如美国没有在乌克兰问题上遭到俄罗斯的制衡，其在对华方针上就或许采纳愈加仇视的举动。在当时俄罗斯与西方对立的条件下，我国的好心与支撑关于俄罗斯尤为重要，而这对我国本身也具有严重含义。

美制“海马斯”火箭炮体系

观察者网：咱们都知道，“向东看”并不意味着俄罗斯与欧洲联络的完结。请问俄罗斯计划怎么完成东西方联络的平衡？

伊戈尔·马卡洛夫：现在，俄罗斯与欧洲的联络已根本中止，但咱们期望未来俄欧联络可以在某种程度上康复。

俄罗斯的“向东看”战略是一个依据经济与地缘政治的长时刻挑选，不管怎么都将坚持不懈地推动。但是，这并不意味着俄罗斯在心态上会变成一个亚洲国家。俄罗斯本质上是一个树立在本身一起文明根底上的文明型国家，这一战略改动不会改动俄罗斯对本身的认知；它仅仅调整了咱们在地缘政治与经济开展方向上的重心。

东方和大欧亚区域代表着俄罗斯经济与国际联络未来的首要发力点。曩昔，由于前史原因及经济联络，俄罗斯过于依靠西方，俄罗斯的对外方针显得不行平衡。现在国际局势已然产生改动，未来国际的重心在东方，而非欧洲。

中俄经济联络仍有很大的改进空间

观察者网：终究一个问题，未来俄罗斯期望在“向东看”方针上取得哪些打破？

伊戈尔·马卡洛夫：首要，中俄两国在大多数全球性问题上持相似观念，即使存在差异，咱们也能相互尊重，这些差异不会对两边协作构成本质性妨碍。

例如，在我国和俄罗斯曾就俄罗斯和中亚国家参加“一带一路”建议后，两国在中亚区域或许产生的抵触进行评论。由于中俄之间进行了充沛的对话，这些潜在的抵触之后并未真实迸发，反而在初期便被有用遏止。终究，两国领导人联合发布的声明中清晰表明将调和欧亚经济联盟与“一带一路”建议，这种形式正是两国方针完成调和对接的模范。

与此一起，我以为中俄经济联络仍有很大的提高空间。尽管近几年中俄交易开展敏捷，但在其他方面的经济协作仍存在缺乏。尤其是在出资联络的开展速度上，还远未到达充沛发挥潜力的水平。一起，两国在跨境付出方面常常遇到问题，即使选用辅币结算，由于忧虑美国二次制裁，我国银行也往往回绝与俄罗斯企业协作。

这表明，咱们不只需求与银行进行交流，促进其采纳办法，更需求树立一套独立于美元及美国二级制裁影响之外的付出体系，但惋惜的是，相关建造现在发展不行活跃。

西伯利亚铁路

此外，物流方面也存在问题。俄罗斯与我国之间的运送道路，尤其是铁路等根底设施建造尚不完善，但这一起蕴含着巨大的时机，有望为俄中联络注入新的推动力。咱们还应活跃推动签定自在交易协议以促进两边交易。

在石油和天然气范畴，即使没有交易协议，俄罗斯油气产品的出售情况仍然杰出，相关产品可以顺畅运往我国；但关税问题关于其他进入我国商场的俄罗斯产品，以及进入俄罗斯商场的我国产品十分重要，两边应尽力撤销或下降两边关税。这一进程困难重重，部分原因在于俄罗斯调整关税方针需求首要取得欧亚经济联盟内部的赞同。

此外，即使在俄罗斯国内，关于与我国签定自在交易协议也存在不合。尽管如此，一旦在政治层面到达一致，两边便应拟定详细计划，下降交易壁垒。

终究，咱们有必要知道到，来自美国的制裁问题将长时刻存在。尽管部分制裁或许被免除或取得豁免，但来自美国的制裁仍或许随时康复乃至加码。针对这种不确定性咱们有必要采纳活跃主动的情绪，而非单纯等候局势好转，由于局势或许随时产生改动。这呼吁咱们需求树立一套长时刻根底设施，以保证中俄经济协作不受外部制裁打扰。一起两边联络有必要具有满足的耐性，以应对一切或许的挑战和压力。

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