最高检发布安全出产查看公益诉讼典型事例

liukang20242个月前 (05-16)今日吃瓜217

最高检发布

安全出产查看公益诉讼典型事例

杰出防备性司法

防备化解安全出产危险

为深化遵从执行党的二十大精力，推进化解严峻安全危险，实在防备遏止重特大事端产生，近来，最高公民查看院发布了一批安全出产查看公益诉讼典型事例，促进各级公益诉讼查看部分愈加精确掌握新理念新要求，经过高质效处理每一同安全出产公益诉讼案子，推进构筑大安全大应急结构和安全出产处理办法向事前防备转型，维护公民大众生命工业安全。

据统计，2021年9月至2023年8月，全国查看机关共立案处理安全出产范畴公益诉讼案子4万余件，申述100余件。本次发布的典型事例包含四川省金堂县公民查看院催促整治瓶装液化石油气不合法充装安全危险行政公益诉讼案等12件，触及燃气、建造工程、交通运送、消防、矿山、危化品、工贸职业等多个职业范畴，监督的职业范畴掩盖面广、违法类型多，会集呈现了查看机关处理各类型安全出产范畴公益诉讼案子的做法和成效。

事例杰出防备性司法理念，着重重在防备化解严峻危险危险，愈加重视危险产生原因，精准排查危险，着力拓宽监督深度。如山西省晋城市查看院以整治矿用人员定位体系设备安全危险为切入点，以点带面推进行政机关对全市115座正常出产建造煤矿打开为期4个月的专项查看，构建全流程管控、全方面查看、全掩盖监管作业机制，树立煤矿企业矿用电器设备黑名单准则，有用防备煤炭职业安全出产危险。关于水利工程、天然气等关键职业范畴，查看机关发挥公益诉讼防备性功用特征，推进安全出产源头处理。

最高检第八查看厅担任人表明，下一步将深化学习遵从习近平总书记关于安全出产等公共安全一系列重要指示指示精力和最高检党组布置要求，继续推进安全出产范畴公益诉讼查看作业，亲近重视社会热门难点问题特别是与大众休戚相关、社会影响较大的消防、燃气、交通运送、工程建造、危化品、易燃易爆物品等职业范畴的安全危险，进一步进步办案质效，实在催促整治严峻安全危险危险。

关于印发

《安全出产查看公益诉讼典型事例》

的告诉

各省、自治区、直辖市公民查看院，解放军军事查看院，新疆出产建造兵团公民查看院：

为深化遵从党的二十大精力，执行好“高质效办妥每一个案子”要求，继续深化推进“八号查看主张”落地执行，更好促进出产安全、维护公民大众生命工业安全，最高公民查看院选编了“四川省金堂县公民查看院催促整治瓶装液化石油气不合法充装安全危险行政公益诉讼案”等12件事例，作为安全出产查看公益诉讼典型事例，现印发你们，供各地参阅学习。

最高公民查看院

2023年9月28日

安全出产查看公益诉讼典型事例

1.四川省金堂县公民查看院催促整治瓶装液化石油气不合法充装安全危险行政公益诉讼案

2.北京铁路运送查看院催促实施对互联网途径违法发布损害安全出产音视频信息监管职责行政公益诉讼案

3.天津市公民查看院第二分院催促实施水利工程安全监管职责行政公益诉讼案

4.吉林省通化市东昌区公民查看院催促实施修建施工安全监管职责行政公益诉讼案

5.安徽省长丰县公民查看院、合肥铁路运送查看院催促维护高铁运转安全行政公益诉讼案

6.广西壮族自治区鹿寨县公民查看院催促整治“三无”船只安全危险行政公益诉讼案

7.宁夏回族自治区中卫市公民查看院催促维护中卫沙坡头机场净空安全行政公益诉讼案

8.江苏省宝应县公民查看院催促整治荷藕职业有限空间安全危险行政公益诉讼案

9.安徽省安庆市大观区公民查看院诉区消防大队等不依法实施整治群租自建房消防安全危险职责行政公益诉讼案

10.贵州省盘州市公民查看院催促整治磷化工出产安全危险行政公益诉讼案

11.浙江省温州市洞头区公民查看院催促整治违规运用创新轮胎行政公益诉讼案

12.山西省晋城市公民查看院催促整治煤矿人员定位体系设备安全危险行政公益诉讼案

事例一

四川省金堂县公民查看院催促整治瓶装液化石油气不合法充装安全危险行政公益诉讼案

【关键词】

行政公益诉讼诉前程序安全出产燃气安全大数据法令监督模型瓶装液化石油气不合法充装

【要旨】

针对瓶装液化石油气运营不合法充装监管难题，查看机关构建大数据法令监督模型精准发现案子头绪，依法发挥公益诉讼查看功用作用，催促商场监管部分有用整治燃气安全危险，推进执行企业安全出产主体职责，进步燃气安全危险防备精准性。

【根本案情】

金堂县某燃气有限职责公司（以下简称某燃气公司）于2005年树立，系金堂县仅有一家具有液化石油气运营答应的燃气出产和供给企业，年均供给量3000余吨。查看机关在实施职责中发现，该公司充装出售的部分瓶装液化石油气检出二甲醚成分，且液化石油气中的C3+C4烃类组分、C5及C5以上烃类组分不契合技能要求。瓶装液化石油气中的二甲醚对钢瓶密封圈橡胶具有较强腐蚀作用，易导致钢瓶阀门漏气；C5 及C5以上烃类组分沸点高，不容易气化，含量过高会使液化石油气在焚烧时构成的残液变多，继续焚烧时刻缩短，且易对燃气灶具构成污染乃至阻塞。某燃气公司运营的瓶装液化石油气存在较大安全危险，损害社会公共利益。

【查询和催促履职】

2023年头，四川省成都市公民查看院（以下简称成都市查看院）经对崇州、邛崃、大邑等查看院处理的多起液化石油气运营企业不合法运营刑事案子进行剖析发现，因部分间的数据壁垒导致瓶装液化石油气不合法充装二甲醚监管难度大，遂着手构建瓶装液化气职业安全出产类案监督模型。经过获取经信、税务、商场监管等多个部分的燃气运营答应、燃气运营企业购气抵扣税款、液化石油气气瓶充装二维码等百万余条数据，磕碰剖分出瓶装液化石油气充装出售量与液化石油气购买量之间存在的数量差，由此判别存在掺混危险。2023年6月10日，四川省金堂县公民查看院（以下简称金堂县查看院）接到由成都市查看院经过该监督模型推送的头绪：金堂县某燃气公司2023年5月至6月瓶装液化石油气充装出售量远大于液化石油气购买量，或许存在瓶装液化石油气不合法掺混景象，具有安全危险。

金堂县查看院于2023年6月13日立案查询，造访大数据监督模型推送头绪时刻段内运用该公司瓶装液化石油气的多家餐饮门店，调取液化石油气瓶作为依据并托付该院技能部分依照危险化学品处理标准封存送检，经过问询餐饮运营者、托付技能检测、进行专家咨询等查询取证作业，证明某燃气公司于2023年5月4日、5月22日、6月8日充装出售的瓶装液化石油气检出二甲醚成份，且液化石油气中的C3+C4烃类组分、C5及C5以上烃类组分实测值均不契合《GB 11174-2011液化石油气》国家标准要求，相关功用部分未依照《城镇燃气处理法令》《液化石油气》国家标准等法令法规和国家标准实施监管职责。2023年7月4日，金堂县查看院向县商场监督处理局（以下简称县商场监管局）制发诉前查看主张，主张其对金堂县某燃气公司出售不合格液化石油气存在安全危险的行为依法实施监管职责。县商场监管局于2023年7月12日对公司担任人进行约谈，责令该公司当即中止违法行为并期限整改。某燃气公司当即对下辖的4个配送点进行全面排查，发现不合法掺混、超期未检等“问题瓶”147个，当即封存后移交气瓶查验安排进行作废处理。为保证整改到位，县商场监管局对该公司的整改状况安排复查，对在营液化石油气进行抽检，抽检成果显现各项目标均已合格。在县商场监管局的辅导下，某燃气公司进一步健全安全出产规章准则，加强配送点人员处理，树立自有产权气瓶进出运用台账处理机制，进步气瓶充装追溯体系建造和监管水平，常态化排查盯梢长时刻未归反常气瓶，并就反常气瓶打开精准查看检测，实在强化燃气运营者安全出产主体职责。

此外，成都市查看院运用该法令监督模型向其他13个基层查看院推送涉19个燃气运营企业不合法充装公益诉讼头绪19条，立案处理10件。一起，在全市布置查看机关燃气安全公益诉讼专项监督，共查办瓶装液化石油气违法违规行为96起，暂扣液化石油气钢瓶3503只，刑事行政拘留6人。

【典型含义】

查看机关针对瓶装液化石油气运营不合法充装监管难问题，以“数字革新”赋能新时代法令监督提质增效，经过解析共性问题、提炼监督规矩、获取多源数据，构建瓶装液化气职业安全出产类案监督模型，精准发现瓶装液化石油气不合法充装类型头绪，上下一体精准标准打开类案监督；推进行政机关辅导燃气运营企业树立健全自有产权气瓶台账处理及反常气瓶精准查看检测准则，进一步强化燃气运营企业安全出产主体职责；全链条整理燃气运营、运送、出售、运用各环节安全危险杰出问题，阻塞安全监管缝隙，助力消除燃气安全危险。

事例二

北京铁路运送查看院催促实施对互联网途径违法发布损害安全出产音视频信息监管职责行政公益诉讼案

【关键词】

行政公益诉讼安全出产互联网文明处理溯源处理

【要旨】

针对专项监督活动中发现改装加油车违法从事成品油运营活动损害安全出产的问题，查看机关坚持“线下+线上”一体监督、溯源处理的理念，对互联网途径发布出售、租借“改装加油车”“假装加油车”等违法音视频信息的行为，催促行政机关依法履职，加大对网络音视频范畴违法行为的监管法令力度，营建风清气正的网络文明空间，助力消除和防备安全出产危险。

【根本案情】

北京市公民查看院在打开成品油相关大数据法令监督模型试用专项作业中发现，部分互联网途径发布含有“改装加油车”“定做假装加油车”等内容的音视频，宣传能够经过添加加油枪、流量计价器、油罐等将卡车、洒水车等机动车改装成加油车的信息。

【查询和催促履职】

北京市公民查看院于2022年10月21日将上述案子头绪交由北京铁路运送查看院（以下简称“北京铁检院”）处理。北京铁检院于2022年10月26日决议立案查询。该院对坐落北京市的互联网途径进行大数据筛查，发现坐落北京市某区的8家互联网途径上存在“改装加油车”“改装加油车出售”“假装加油车”等相关视频、图片、文字累计985条。经查看以为，假装改装加油车需在原车辆内添加加油枪，流量计价器以及油罐等部件，归于《中华公民共和国路途交通安全法》第十六条第一项规则的阻止性行为以及《机动车挂号规则》中不予改变挂号的行为，故在互联网上发布的上述触及假装改装加油车的视频、图片、文字等信息归于法令、行政法规阻止的内容。上述有害信息经过公共网络传达，受众面广，为假装改装加油车的违法行为供给了不良引导和完结途径，添加了假装改装加油车上路、不合法供给活动加油服务的危险，具有传达违法信息、损害安全出产，损害社会公共利益的实践危险。北京铁检院经查询查明，涉案8家途径均获得地点辖区文明行政部分核发的《网络文明运营答应证》，作为互联网文明单位经过互联网出产、传达、流转音视频等互联网文明产品。依据《网络音视频信息服务处理规则》第十八条、《互联网文明处理暂行规则》第二十八条以及《北京市行政处分权利清单》的相关规则，途径地点地文明行政部分对途径供给含有法令、行政法规阻止的互联网文明产品的违法行为负有监督处理职责。

2022年11月14日，北京铁检院向该区文明行政部分宣布查看主张，主张其依法实施监督处理职责，对相关违法行为进行查办，并催促该部分进一步加强对辖区内互联网文明商场信息发布行为的监督处理，催促辖区内互联网途径继续完善信息审阅机制，实在消除安全出产危险。一起，为进一步完结溯源处理，对在涉案途径中发布“假装加油车”“改装加油车”等信息的线下实体改装加油车运营单位，北京铁检院经过相关买卖信息进行盯梢，将查询发现的或许触及改装加油车、运用车载加油机供给活动加油服务的人员、公司，向河南、山东等多地移交头绪8件。

2023年1月，北京铁检院收到相关文明行政部分书面回复：已树立作业专班，布置了“改装、假装加油车”视频专项整理整治作业，对 8个互联网途径触及违法信息问题打开全面整理整治，举办相关途径团体约谈会暨专项整理整治作业布置会，催促各互联网途径从严赶快整理，共整理违法视频、文字信息1800条，封禁及处理相关账号37个，关闭贴吧1个；一起，催促途径完善审阅机制，优化查找功用，共添加弥补114组屏蔽和送审关键词、灵敏词，有用阻断损害安全出产的文明信息在互联网上传达。

【典型含义】

查看机关依托大数据法令监督模型赋能公益诉讼查看作业，对线下发现的安全出产违法行为，溯源到线上违法音视频信息发布的监管，经过催促行政主管部分依法加强对网络音视频范畴信息发布的监管，切断有害信息传达链条，营建明亮清明网络空间，再将监管视角延伸到线下实体假装改装加油车运营单位标准打开，完结“线下—线上—线下”违法工业全链条冲击，推进职业一体化处理，净化了商场环境，推进途径企业合规化打开，维护了互联网文明商场秩序，从源头上消除安全出产危险，实在维护社会公共利益。

事例三

天津市公民查看院第二分院催促实施水利工程安全监管职责行政公益诉讼案

【关键词】

行政公益诉讼诉前程序安全出产建造工程安全水利工程质量安全一体化履职

【要旨】

针对水利工程建造质量安全危险问题，查看机关发挥一体化办案优势，环绕工程建造不同环节查明问题，结合各参建单位职责剖析原因，并经过查看主张推进行政主管部分消除危险、阻塞缝隙、压实职责、体系整改。

【根本案情】

北京排水河作为天津市的一级行洪河道，发挥着重要的行洪、排涝、生态作用。2019年5月28日，北京排水河清淤蓄水工程开工建造，对有关河道进行清淤并在河道相关区段右堤处打设2.06公里长的水泥拌和桩防渗墙，以保证堤身安全、避免高水位运转渗漏。次年5月，工程竣工并经过查验，定论为工程质量契合规划要求及标准标准。2022年，天津市审计局作业中发现，水泥拌和桩防渗墙工程实践桩深、抗压强度、渗透系数不满足规划要求，该工程质量存在安全危险，损害国家利益和社会公共利益。

【查询和催促履职】

2022年10月，天津市审计局依据其与天津市公民查看院签定的《关于树立查看公益诉讼与审计监督协作合作作业机制的定见》，将案子头绪移交至天津市公民查看院。同月，天津市公民查看院发挥市院辅导、分院主办、属区域院协办的一体化办案优势，将该案头绪交天津市公民查看院第二分院（以下简称“天津二分院”）处理。

2022年11月，天津二分院立案查询。查看机关与水务部分充沛交流，托付具有资质的检测部分进行断定，进一步查明涉案水泥拌和桩防渗墙工程各区段存在的质量问题，为后续科学拟定工程质量补救办法打下根底。期间，查看机关经过调取书证、现场勘查、专家咨询、问询等办法，环绕涉案工程立项、投标、分包、建造、查验等环节详尽查询，查明施工总承包单位违法分包、分包单位偷工减料、监理单位和发包单位查验环节未尽监管职责等问题，发现投标技能文件、施工合同关于分包事项等重要条款、质量检测标准等方面存在薄弱环节。针对上述问题，天津市水务局（以下简称“市水务局”）未依据《建造工程质量处理法令》《水利工程质量处理规则》《水利工程施工转包违法分包等违法行为承认查办处理暂行规则》《水利工程建造监理规则》等规则依法充沛实施对水利工程质量的监管职责，涉案工程质量安全危险没有消除。

2023年3月，天津二分院依法向市水务局宣布诉前查看主张，催促其实施对水利工程质量职责单位的监管职责，对施工总承包单位违法分包、分包单位未按要求施工、监理等单位将不合格工程依照合格工程查验等问题查询处置，科学证明工程修正计划并推进职责单位实施修正职责。

2023年5月，市水务局书面回复查看机关，全面选用查看主张内容进行整改。经查看机关查看现场、跟进核实，市水务局完结查询和职责承认作业，别离清晰分包单位、施工总承包单位、监理单位、项目法人单位、规划单位、检测单位的职责并依法进行处分，责成施工总承包单位对分包单位经过法令途径进行追偿，安排相关单位拟定并施行工程补救办法。

2023年6月至8月，经查看机关跟进监督，涉案水泥拌和桩防渗墙工程修正作业已于汛期降临前完结，并安全平稳度过大汛期。结合个案问题，市水务体系打开了水务工程建造范畴质量安全查看百日举动，运用3个月时刻实体检测38个点位、查看市区两级项目27个，对全市水务工程建造进行全面体检，并对发现的问题树立台账、清晰职责，催促完结整改，有用消除危险。并出台了系列标准性文件，从标准水利工程质量处理流程、加强质量检测、强化分包处理等方面进一步细化要求，构建科学齐备和标准有用的准则体系。

【典型含义】

针对建造工程质量安全方面存在的问题，查看机关充沛发挥上下级院一体履职的优势，由市查看院发挥辅导作用、清晰作业思路，分院详细打开公益诉讼查看办案，全面查清案子现实。经过制发诉前查看主张完结精准监督，催促行政机关在汛期降临前消除水利工程质量安全危险，有用维护国家利益和社会公共利益。查看机关强化与行政机关交流联动，一起剖析个案反映出的问题成因，助推行政机关打开专项处理、建章立制、廉政危险排查等归纳处理作业，及时阻塞监管缝隙，进步质量处理水平。

事例四

吉林省通化市东昌区公民查看院催促实施修建施工安全监管职责行政公益诉讼案

【关键词】

行政公益诉讼诉前程序安全出产建造工程安全紧迫处置跟进监督

【要旨】

针对建造工程施工中存在的安全危险，查看机关应当在保证办案质量和遵从法定程序的前提下，进步办案功率，催促行政机关采纳应急处置办法，避免危险进一步扩展。

【根本案情】

2022年4月，吉林省通化市东昌区某小区建造工程在施工进程中依照工程规划施工计划对邻近山体进行了凿挖，但未进行加固处理。因为施工地段处于山的中心方位，且土质疏松，因此构成了山体滑坡，导致该建造工程上方其他小区和单位内的路面呈现崩塌、开裂状况。尽管相关单位已对崩塌区域进行了围挡，可是并不能从根本上处理问题，且该地立刻进入旱季，一旦遇有强降雨等状况，将会导致山体进一步滑坡，从而危及周边大众的生命工业安全。

【查询和催促履职】

2022年4月26日，吉林省通化市东昌区公民查看院（以下简称东昌区院）接到大众告发，通化市东昌区某建造工程在施工进程中存在严峻安全危险。接到告发后，东昌区院第一时刻赶到现场进行勘查，经开端勘查，山体已产生滑坡，继续施工会产生极大的安全危险。因案情严峻，东昌区院将头绪逐级报上级院，通化市公民查看院查看以为本案现实清楚，行政机关职责清晰，直接关系公民大众的生命工业安全，应当依法快速处理，遂指定东昌区院统辖。东昌区院立案后，当即打开造访查询作业。

为缩短办案时刻，及时处理安全危险，4月26日下午，东昌区院与通化市住宅和城乡建造局（以下简称“市住建局”）约请建造工程范畴专家，在施工现场就该建造工程安全危险整改计划打开研讨。经充沛评论，各方一起以为该建造项目尽管施工进程契合规划计划，但已产生了山体滑坡，产生了安全危险，规划计划应当从头证明，应当采纳应急处置办法，避免危险进一步扩展。为压实整改职责，承认整改时限，保证整改作用，2022年4月27日上午，东昌区院向市住建局宣布诉前查看主张，主张其依法对该项目实施监督处理职责，责令施工单位对凿挖的山体采纳安全防护办法，对该项目毗连小区构成的安全危险进行处理；对该项目规划计划进行审阅，保证规划计划契合规划要求，保证施工安全。因状况紧迫，为避免公益损害继续扩展，东昌区院要求市住建局十五日内书面回复。

收到查看主张后，市住建局高度重视，当即安排推进整改，安排专家到施工现场进行实地踏访，施工方亦依据专家提出的定见第一时刻采纳了应急处置办法，对土方滑落区域表层进行整理，避免土方再次滑落。为彻底消除安全危险，市住建局辅导建造单位托付吉林省建造厅专家库成员对项目施工计划进行再次证明，对建造工程中的边坡工程防护办法进行从头规划。现在，完善后的规划计划现现已过证明，施工方已依照修改后的规划计划对边坡进行了加固处理，彻底消除了安全危险。

【典型含义】

本案中，查看机关经过勘验现场、问询证人、咨询专业人员等办法，查明晰因建造工程规划计划不完善导致存在安全危险的现实，经过“一体化”办案机制的优势大幅进步办案质效，在极短的时刻内处理了公民大众的“急难愁盼”问题。而且经过继续跟进监督，催促行政机关活跃实施职责，从头完善工程规划施工计划，避免安全出产事端产生，完结了“三个作用”的一起。

事例五

安徽省长丰县公民查看院、合肥铁路运送查看院催促维护高铁运转安全行政公益诉讼案

【关键词】

行政公益诉讼诉前程序安全出产高铁运转安全违法铺设管道 “路地”查看协作府检联动

【要旨】

针对天然气管线违法下穿多条铁路途危及高铁运转安全问题，“路地”查看机关一起向行政主管机关、属地政府制发诉前查看主张，催促依法履职。

【根本案情】

2010年9月，长丰某天然气有限公司（以下简称某天然气公司）在长丰县水湖镇岗陈村境内淮南线K24+524处施工建造直径400mm高压（0.3MPa）燃气铸铁管线。该管线为天然气供气管道，下穿高铁线，规划与施工均未向铁路处理单位实施相关批阅手续，不契合技能标准要求，未签定安全协议；管道外层钢套管严峻锈蚀，对高铁运转构成严峻安全危险。

【查询和催促履职】

2021年5月，合肥铁路运送查看院（以下简称合肥铁检院）在与我国铁路上海局集团有限公司合肥工务段（以下简称上海局公司、合肥工务段）作业对接中发现案子头绪，因触及当地行政监管，遂移交至长丰县公民查看院（以下简称长丰县查看院）。长丰县查看院开端查询后以为，头绪核对和整改均触及铁路处理单位，于2021年5月17日联合合肥铁检院立案查询。

在专业技能人员帮忙下，查看机关对铁路途外侧和管线实地踏访当地大众，发现该天然气管线不合法占用铁路防洪过水涵洞穿越铁道，涵洞内常有积水，管线无防护办法，短少日常检修，钢套管锈蚀严峻，对其上方的淮南铁路途、京港高速铁路、合蚌客运专线构成严峻安全危险。《中华公民共和国铁路法》第四十六条规则，在铁路途路上埋置管道设备，穿凿经过铁路路基的地下坑道，须经铁路运送企业赞同，并采纳安全防护办法。合肥工务段承认该管线建造未征得其赞同，未采纳安全办法。《城镇燃气处理法令》第五条规则，县级以上当地公民政府燃气处理部分担任本行政区域内燃气处理作业。《铁路安全处理法令》第四条规则，铁路沿线当地各级公民政府应做好保证铁路安全的有关作业。据此，长丰县住宅和城乡建造局、水湖镇公民政府（以下简称县住建局、水湖镇政府）对燃气安全、铁路安全别离负有监管职责。2021年6月8日，长丰县查看院联合合肥铁检院别离向县住建局、水湖镇政府揭露宣告送达诉前查看主张书。主张县住建局依法实施燃气监管职责，催促职责单位赶快执行整改。主张水湖镇政府依法执行护路联防职责制，防备和阻止损害铁路安全的行为，协谐和处理保证铁路安全及整改执行的相关事项，对安全危险赶快采纳有用的办法予以消除。

收到查看主张后，县住建局当即责令某天然气公司拟定整改计划并严厉执行，设置警示标识，加大巡查力度和安检频次。水湖镇政府依法实施护路联防职责，与县住建局协同监管某天然气公司的整改，要求其强化安全处理，加大现场自查力度。整改期间，长丰县查看院守时对行政机关及各工务段进行安全巡查提示，催促严厉执行安全职责制。

因整改触及勘测、规划、施工等很多环节，作业量大、周期长，查看机关收到两单位书面回复后对整改全程继续跟进监督。2022年6月，上海局公司查看经过规划计划。施工中，因管线穿越三个工务段处理的三条铁路途，现场环境资料难以搜集，各工务段对施工次序、技能手段、整改标准产生不合，整改作业遭受瓶颈。同年7月，长丰县查看院、合肥铁检院与行政机关、某天然气公司、技能专家重复谈判，终究促进某天然气公司全面调整整改计划，抛弃一切下穿铁路途供气管道，异地重建，从源头上彻底消除安全危险。2023年3月，某天然气公司以租借其他土地的办法另行建造天然气管线和降压中转站，全面执行全体搬迁计划并经过查验。

办案中，长丰县查看院及时向县委、县政府专题陈述，党委政府首要担任人指示必定，并发动高铁运转安全专项整治，将“推进高铁运转安全维护作业”归入“府检联动”作业关键，树立查看机关与沿线城镇政府、相关行政机关协同履职的长效机制，前移看护端口，服务保证铁路运送安全全局。

【典型含义】

高铁运转安全关乎铁路乘客和沿线大众的生命、工业安全，职责严峻。天然气管线不合法穿越铁路途的景象多源于前史遗留问题，触及面广、交流杂乱，整改时刻长、难度大。“路地”查看机关深化协作，在当地政府、行政主管机关与铁路处理单位之间架起交流桥梁、凝集整改合力。遇到整改难题，发挥公益诉讼协同价值，听取当地政府定见和铁路沿线大众需求，和谐相关单位谈判研判，促进整改计划科学调整，从源头消除安全危险，节省了行政处理本钱。

事例六

广西壮族自治区鹿寨县公民查看院催促整治“三无”船只安全危险行政公益诉讼案

【关键词】

行政公益诉讼诉前程序安全出产 “三无”船只揭露听证归纳处理

【要旨】

针对“三无”船只监管不到位问题，查看机关经过揭露听证、查看主张等办法，催促相关行政机关在厘清职责、清晰分工的根底上联合打开专项整治，推进归纳处理，消除涉渔涉砂“三无”船只安全出产危险。

【根本案情】

广西壮族自治区鹿寨县辖区内的6个城镇河道中多年来长时刻无序停靠很多“三无”船只（无船名船号、无船只证书、无船籍港），难以溯源监管，常被用于从事不合法捕捉、不合法采砂等违法活动，严峻影响当地渔业出产、客运转船等正常出产运营活动，涉渔涉砂范畴存在严峻安全危险，要挟公民大众生命和工业安全。

【查询和催促履职】

鹿寨县公民查看院（以下简称鹿寨县查看院）接到大众告发发现案子头绪，经造访船只停靠地、现场勘查、函询相关功用部分等办法，查明鹿寨县鹿寨镇、中渡镇、寨沙镇、黄冕镇、江口乡、导江乡等6个城镇辖区的河道内无序停放240余艘“三无”船只，于2022年1月17日立案查询。鹿寨县查看院在与相关行政机关打开商量中发现，“三无”船只监管作业存在功用穿插、权责不清问题，致使“三无”船只长时刻得不到有用整治。为有用推进问题整治，鹿寨县查看院招集县农业乡村局、水利局、科技工贸和信息化局及上述6个城镇政府举办揭露听证，厘清各自监管职责，清晰详细分工，催促相关部分联合打开“三无”船只专项整治作业。

2022年1月26日至1月28日，依据《中华公民共和国渔业法》《中华公民共和国河道处理法令》《中华公民共和国内河交通安全处理法令》等相关法令法规，结合《全区“三无”船只安全会集整治计划》的作业要求，鹿寨县查看院相继向上述城镇政府、行政功用部分宣布查看主张。主张县农业乡村局全面排查全县涉渔“三无”船只，做好挂号造册，打开联合承认，施行差别化监管：对12米以上的大中型涉渔“三无”船只依法强制拆解，对12米以下的小型涉渔“三无”船只依法处理；主张县水利局加强对占用河道无序停靠船只的处理整治力度，依法处置违法违规占用河道停靠的船只；主张县科技工贸和信息化局加强对辖区内造船、修船活动的处理和监督查看；主张城镇政府全面打开“三无”船只查询挂号和信息上报，加速完结“三无”船只挂牌作业，完善船只档案，结合实践加强处理，对抛弃“三无”船只依法进行整理。

收到查看主张后，县农业乡村局向县政府提请并获同意树立“三无”船只联合承认小组，对295艘12米以下小型涉渔“三无”船只一起编号挂牌，完结12米以上大中型涉渔“三无”船只的复核作业，对4艘涉不合法捕捉水产品“三无”船只依法拆解；县水利局树立“三无”船只查看整治巡查准则，并归入水政日常河道巡查查看关键作业，责令5艘采砂船中止水事违法行为，查办14艘违法采砂船的采砂设备，完结对7艘采砂船、18艘运砂船拆解处置作业；县科技工贸和信息化局完结对全县规模内造船厂（点）的巡查作业，依法处理违法造船行为，从源头上避免“三无”船只的添加；相关城镇政府完结辖区内“三无”船只排查、信息上报及协同处置作业，对12米以下小型“三无”船只逐个挂号造册、一起悬挂挂号号牌、划定会集停靠点，施行常态监管，并进村入户打开宣传教育，进步公民大众知法、遵法认识。

鹿寨县查看院收到行政机关回复后，依照法定程序打开“回头看”，跟进监监察询，全县辖区河道中的船只停放有序，不合法造船点被依法取缔，相关部分接到涉“三无”船只的告发投诉案子量较上年度下降约30%，涉渔涉砂水上无证作业乱象得到了有用遏止，实在保证了行船安全。

【典型含义】

“三无”船只常被用于从事不合法捕捉、不合法采砂等活动，严峻损害涉渔涉砂范畴安全出产和水上交通安全。查看机关经过发挥行政公益诉讼功用作用，归纳运用“揭露听证+查看主张”的监督办法，催促相关行政机关厘清职责，构成监管合力，联合打开专项整治，树立长效处理机制，将“三无”船只清查整治作为常态化作业归入日常巡查使命中，及时发现问题并整改执行，从根本上消除水上安全出产危险。

事例七

宁夏回族自治区中卫市公民查看院催促维护中卫沙坡头机场净空安全行政公益诉讼案

【关键词】

行政公益诉讼诉前程序安全出产民用航空安全归纳整治

【要旨】

查看机关经过举办揭露听证会、商量等办法催促政府及相关功用部分实施对民用机场的维护监管职责，以“我管”促“都管”，推进消除影响民用机场净空和电磁环境维护区的安全危险。

【根本案情】

宁夏回族自治区中卫沙坡头机场净空维护区和电磁环境维护区域内存在超高树木、鸟类要挟、抛弃房子、电线杆等影响民用航空器飞翔安全和机场运转安全的危险，政府及相关功用部分未依法有用实施监管职责。

【查询和催促履职】

2022年4月初，中卫市公民查看院（以下简称中卫市查看院）在实施职责中发现中卫沙坡头机场（以下简称机场）净空及电磁环境维护区存在安全危险的头绪，遂依法打开查询。查看人员经过实地勘测机场周边环境、问询机场作业人员后查明：机场净空和电磁环境维护区内栽培着很多高于20米的杨树，部分树木已超出机场净空和电磁环境维护约束高度；机场周边约9000亩湖泊、鱼塘、湿地散布在跑道两边，60余种活动鸟类重复穿越飞机起降线路，机场周边5公里规模内有50多家养鸽户，饲养超越1300只赛鸽和肉鸽，赛鸽守时进行放飞练习和竞赛，鸽群在机场周边活动频频，要挟到机场的飞翔安全；机场飞翔区南侧砖围界外5米规模内有1间抛弃房子和6根电线杆，围界东大门旁有水泵房1间，机场周边存在放牧景象，严峻影响机场运转安全。依据《中华公民共和国民用航空法》《民用机场处理法令》《宁夏回族自治区民用机场维护办法》相关规则，民用航空处理部分、机场地点地县级以上公民政府依法对民用机场施行监督处理。

2022年4月15日，中卫市查看院约请3名听证员、2名公民监督员以及沙坡头区公民政府、中卫市发改委、应急处理局等8个相关单位代表举办了揭露听证会，并约请参会代表到机场实地观察有关状况。经依法听证，清晰了相关职责主体，并于4月24日立案查询。4月27日、29日，中卫市查看院别离向中卫市公民政府送达了商量函、向沙坡头区公民政府揭露宣告送达了诉前查看主张书，催促其当即采纳有用办法消除沙坡头机场净空安全危险；并向国家电网中卫分公司、西部机场集团宁夏机场有限公司中卫分公司、中冶美利西部生态建造有限公司制发社会处理查看主张，要求上述单位阻塞作业缝隙，树立健全长效机制。

收到商量函、查看主张书后，上述政府及各单位和企业均高度重视。2022年5月6日，市政府安排沙坡头区政府及两级政府17个相关功用部分和企业再次实地查看机场安全危险，在机场举办了“中卫沙坡头机场净空安全整治现场推进会暨公益诉讼商量会”，现场提出整治计划，清晰单位职责、整改办法及整改期限。中卫市查看院全程参加并提出法令定见。会后，市、区两级政府依照商量整改计划别离印发沙坡头机场净空安全危险危险整治作业计划。市政府统筹和谐组成沙坡头机场净空安全危险整治监察专班，树立安全危险排查办理台账，专人担任催促职责主体每周陈述整改展开状况，全力推进沙坡头机场净空安全危险如期整治。

经查看机关跟进监督，现在沙坡头机场邻近围界构筑物现已撤除；跑道两边加密加挂拦鸟网，收购设备驱鸟发射器和驱鸟器等，减少了鸟类进入跑道上空；在小湖、千岛湖设备了水位监测设备，由专人每天对水域水位巡查监测，与机场同享日常信息；VOR导航台以南路两边超高树已悉数依法砍伐，整理了1100株枯死树木；当地政府还发布了禁养公告，做好当地大众作业，于2022年12月底退出养鸽，影响民用航空器飞翔安全和机场运转安全的危险已根本消除。

【典型含义】

关于民用机场存在的净空安全危险，查看机关经过举办揭露听证会，归纳运用公益诉讼诉前查看主张、商量、社会处理查看主张的办法，催促行政机关依法实施监管职责，催促相关企业阻塞作业缝隙，树立健全长效机制，增强危险危险职责认识，推进构成沙坡头机场安全危险整治，有用保证公民大众生命健康安全。

事例八

江苏省宝应县公民查看院催促整治荷藕职业有限空间安全危险行政公益诉讼案

【关键词】

行政公益诉讼诉前程序安全出产有限空间安全荷藕职业出产标准多元主体协同处理

【要旨】

针对荷藕职业有限空间出产中存在的严峻安全危险问题，查看机关经过公益诉讼查看履职，催促行政主管机关打开职业专项排查，发挥合作社、职业协会自律作用，推进荷藕企业安全出产标准化整改和分级监管，完结溯源处理。

【根本案情】

江苏省宝应因其一起的荷藕文明和完好的工业链，被誉为“我国荷藕之乡”，县内荷藕栽培面积达10万余亩。荷藕出产中的腌制池归于有限空间，作业环境较为关闭，与外界相对阻隔，自然通风不良，易产生硫化氢等毒害气体。部分荷藕企业在出产进程中，防护设备装备不齐、警示标志缺失、人员安全认识淡漠，存在缺氧、中毒或坠亡等严峻危险危险。2003年以来，宝应县因荷藕出产有限空间作业中毒、坠池逝世达10人。

【查询和催促履职】

2023年4月，江苏省宝应县公民查看院（以下简称“宝应县查看院”）在实施职责中发现荷藕职业有限空间出产安全危险限制地标性工业打开，首要会集于荷藕腌制池作业。宝应县查看院查看以为有限空间出产安全触及规模广、影响大，遂将头绪报请江苏省扬州市公民查看院（以下简称“扬州市查看院”），扬州市查看院经整理查询，以为藕行有限空间作业安全危险损害后果严峻，应以点带面推进区域职业处理，并承认以出产运营规模较大的射阳湖镇风车头荷藕营销专业合作社（以下简称“合作社”）为试点进行先行处理，决议由市县两级院一体办案。5月8日，宝应县查看院立案。

查看官办案组经过查勘现场、问询出产运营人员、调研安全事端案子、咨询专业人士、向合作社核实及造访省莲藕协会，查明合作社内28家藕行共存在4大类17个共性安全出产危险问题。一是硬件设备装备不到位：如短少气体检测仪器、毒害气体报警仪器等危险预警设备；呼吸器、救助带等装备不完全；关键高危作业场所短少安全警示标志。二是有限空间操作不标准：如未严厉执行“先通风、再检测、后作业”等标准操作流程。三是应急救援才能短少：如作业人员不会穿戴、运用防毒设备等。四是安全出产处理准则不健全：如常态化安全教育训练准则不完善，从业人员安全防备认识不强，短少有用安全监管机制。

依据《中华公民共和国安全出产法》第九条、第十条、第三十五条、第三十六条、第四十五条等法令规则，应急处理部分和城镇公民政府对本区域内安全出产作业负有监督处理职责。5月8日，宝应县查看院依法向宝应县应急处理局和宝应县射阳湖镇公民政府宣布诉前查看主张，催促其依法实施各自监管职责，查办问题荷藕企业，消除安全出产危险，细化有限空间安全出产操作规程，加大法令巡查力度。

两家职责单位对查看主张指出藕行存在的安全危险问题和应履职内容予以认可，当即发动对合作社28家藕行进行全面查看。5月10日，查看机关约请专业人士、企业家代表、合作社担任人、省莲藕协会担任人及行政机关担任人举办圆桌会议，催促行政机关、荷藕企业进一步清晰各自职责，细化整改要求及联动协作需求，构成专项整治计划，承认安全出产标准关键及安全危险整改演示样板。

经查看机关跟进催促，行政机关监管辅导，职业协会、合作社一起发力，28家藕行已完结专项整改，配齐通风检测仪器装备、防毒害气体用具等安全防护设备；粘贴关键场所警示标识牌、有限空间安全危险奉告牌等；安排打开从业人员有限空间安全作业训练；完结拟定产权人和承租人职责划分等十条安全处理办法。树立健全安全危险辨识管控和危险排查办理安全处理准则，严厉“作业批阅”“先训练后入职”及“先通风、再检测、后作业”的安全出产要求，实施安全危险分级管控，作出22家藕行A级判定和6家藕行B级判定。标准荷藕职业有限空间出产安全经历做法被全市应急处理机关学习推行。

【典型含义】

有限空间安全，重在防备。本案中，查看机关针对荷藕企业有限空间安全危险，以公益诉讼履职护航当地特征工业打开为立足点，经过上下两级院一体办案，制发诉前查看主张，催促打开荷藕企业安全出产危险专项处理，约请专业人士举办圆桌会议，发挥合作社、职业协会自律作用，以点带面，完结溯源处理，为当地标志性特征农业工业打开供给有力保证。

事例九

安徽省安庆市大观区公民查看院诉区消防大队等不依法实施整治群租自建房消防安全危险职责行政公益诉讼案

【关键词】

行政公益诉讼安全出产消防安全群租自建房严峻安全危险完结诉讼

【要旨】

针对群租自建房存在的严峻消防安全危险问题，查看机关能够经过诉前查看主张、提起行政公益诉讼等办法催促功用部分、属地政府一起实施监管职责，及时全面消除安全危险，保证公民大众生命工业安全。

【根本案情】

安徽省安庆市大观区海口镇河港村有群租自建房21栋，租住人员800余人。该自建房存在应急涣散通道单一、消防设备器件缺配等系列消防安全危险。

【查询和催促履职】

安庆市大观区公民查看院（以下简称大观区查看院）在实施职责中得悉本案头绪后，于2022年5月18日立案查询。经造访查询、现场勘查等办法查明，涉案21栋群租自建房住宿50人以上３栋、40-50人３栋、30-40人4栋、20-30人6栋、10-20人5栋；住宿人员均为某关键项目施工人员，安全认识淡漠，常有卧床吸烟、随地乱扔烟头、运用蚊香和大功率电器，拉线入户给电动自行车充电等行为；大部分自建房仅有一个安全出口；门窗设备防盗网，未留有可敞开外窗和逃生出口；未装备干粉灭火器等器件；电气线路私拉乱接，运用没有外维护的花线和随意铰接的电线，且电线敷设在易燃可燃构件上；运用易燃可燃泡沫夹芯板、木板和装饰板分割成若干小房间。依据《严峻火灾危险断定办法》（GB35181-2017），上述群租自建房安全问题归于严峻火灾危险。依据《中华公民共和国消防法》等规则，安庆市大观区消防救援大队、安庆市大观区海口镇公民政府（以下简称区消防大队、海口镇政府）均对火灾危险负有监管职责。

2022年5月18日，大观区查看院别离向区消防大队、海口镇政府制发诉前查看主张，主张区消防大队联合属地海口镇政府，在各自职权规模内依法催促房子一切权人逐项消除消防安全危险，辅导设备火灾勘探报警器或许智能火灾预警设备等消防设备；对房子一切权人和租借企业员工打开消防宣传教育。区消防大队、海口镇政府联合对主张内容进行整改并书面回复。查看机关跟进查询发现仍有17栋自建房短少涣散楼梯、10栋电气线路未进行穿管维护，不契合安徽省安全出产委员会、安徽省消防安全委员会《全省出产运营租住自建房严峻火灾危险归纳处理施行计划》、住建部《修建造计防火标准》（GB50016-2014）要求，即出产、运营、租住自建房每层面积超越200平方米或修建层数超越四层或住宿人员超越10人，应涣散设置2个安全出口、2部逃生楼梯，楼梯应为不燃资料制造；线路明敷时应穿金属导管或选用关闭式金属槽盒维护，金属导管或槽盒应采纳防火维护办法。

【诉讼进程】

2022年7月25日，大观区查看院依法向安庆市大观区公民法院（以下简称大观区法院）提起行政公益诉讼，诉请判令：区消防大队、海口镇政府依法实施职责，催促对住宿人员超越10人的群租自建房设置2个安全出口、2部逃生楼梯，或将住宿人员降至10人以下；对部分群租自建房电气线路未穿管维护问题进行整改；对群租自建房用火用电安全打开常态化监管。案子审理进程中，被诉两单位活跃履职。

2022年8月25日，大观区查看院约请大观区法院、区消防大队、海口镇政府、“益心为公”途径志愿者现场查验，涉案消防安全危险悉数整改，其间有５栋住宿人员分流降至10人以下，12栋设置两个逃生出口并加装野外逃生楼梯，10栋电气线路悉数进行穿管维护。

鉴于行政公益诉讼请求悉数完结，2022年8月30日，大观区法院裁决完结本案诉讼。

【典型含义】

群租自建房消防安全危险杰出，一旦产生安全事端，或许构成群死群伤。消防安全监管主体触及多个行政机关，查看机关能够别离宣布诉前查看主张催促依法履职。对行政机关未依法全面履职的，应当依法提起行政公益诉讼。办案进程中，能够约请“益心为公”途径志愿者参加案子处理，发挥其专业、监督优势。

事例十

贵州省盘州市公民查看院催促整治磷化工出产安全危险行政公益诉讼案

【关键词】

行政公益诉讼诉前程序安全出产危险化学品监管磷化工出产安全协同共治

【要旨】

针对磷化工出产企业停产后，残存黄磷未能妥善处置，存在着严峻安全危险的问题，查看机关经过制发查看主张、揭露听证等办法，推进协同共治，消除安全危险，阻塞监管缝隙。

【根本案情】

贵州某磷化有限公司坐落贵州省盘州市佳境大街办，于2006年建成投产，首要从事黄磷出产、出售、仓储，周边有农户400余户1300余人，邻近建有戒毒所、看守所。2014年该公司因环保问题被责令停产后，出产设备中残存的30余吨黄磷残留物未及时整理转运处置，曾多次产生过黄磷走漏自燃事情，构成人员中毒受伤。黄磷属关键监管危险化学品，出产设备中残存的黄磷存在严峻安全危险。

【查询和催促履职】

2022年10月6日，贵州省六盘水市公民查看院（以下简称六盘水市院）在实施职责中发现该案头绪后，即树立由六盘水市院、盘州市公民查看院（以下简称盘州市院）组成的一体化办案组打开开端查询。

2022年10月19日，盘州市院对盘州市应急处理局、盘州市工业和信息化局依法立案，经过现场勘验、无人机航拍、造访问询等办法查明该磷化公司存在严峻安全出产危险，依据《中华公民共和国安全出产法》相关规则，该磷化公司出产、贮存抛弃危险物，必须按国家标准进行处置。盘州市应急局负有安全出产归纳监管职责，盘州市工信局负有安全出产职业监管职责，却怠于履职导致国家利益和社会公共利益遭到损害。

2022年10月28日，为厘清职责、促进共治，盘州市院约请人大代表、政协委员、公民监督员为听证员，举办揭露听证会，经过听证，一起以为该磷化公司存在的安全危险现已严峻要挟公民大众生命工业安全，相关行政部分应加强协同合作，一起催促企业整改。会后，盘州市院向盘州市应急局、盘州市工信局宣告送达诉前查看主张，主张两行政机关依法履职，对该磷化公司存在的严峻安全危险及时排查办置，催促其采纳有用办法消除严峻安全危险。盘州市应急局、盘州市工信局收到查看主张后，催促该磷化公司托付专业安排编制撤除计划，并报经审阅经过。

2022年11月27日，盘州市委、市政府拟定了《关于消除某磷化公司严峻危险危险处置作业计划》，树立处置作业领导小组，清晰应急局担任催促辅导企业撤除出产设备，铲除残存黄磷及磷渣水；工信局担任催促企业消除严峻安全环境危险危险；生态环境、消防、卫健、公安等部别离离担任环保、消防、应急医疗保证、现场管控；该磷化公司担任整个撤除进程的安全环保。次日，该磷化公司即按整改计划发动厂房设备撤除、危化品整理转运等安全危险整改作业，应急、工信、环保、卫健、消防、大街等相关部分按职责分工依法履职，协同合作。经多方和谐，促进该磷化公司搁置的1.5万吨产能进行异地产能置换，盘活搁置产能。

盘州市应急局、工信局别离书面回复盘州市院，称已催促、辅导该磷化公司整理、转运黄磷残留物30余吨，处理含磷废渣水3000立方米，撤除了悉数破损、搁置的出产设备、管道，该磷化公司安全危险已全面消除。2023年5月1日，盘州市院约请危化品处置专家就该磷化公司安全危险整改状况参加实地监督“回头看”，查看了出产设备、管道撤除现场，黄磷残留物、废水、含磷废渣的处置记载，以为该磷化公司已依照要求完结了整改，安全危险现已消除。

【典型含义】

磷化工安全出产具有易燃、易爆、易中毒等特征，安全危险更为杰出。查看机关针对磷化工企业停产后，残留黄磷长时刻未依法处置，存在严峻安全危险，严峻影响公民生命工业安全的“老大难”问题，坚持公民至上办案理念，充沛发挥公益诉讼功用作用，经过上级院查看长下沉领办案子，推进行政机关消除不合、协同共治，催促安全危险得以消除。

事例十一

浙江省温州市洞头区公民查看院催促整治违规运用创新轮胎行政公益诉讼案

【关键词】

行政公益诉讼诉前程序路途交通安全公路客车创新轮胎一体化办案

【要旨】

针对新闻媒体发表的公路客车运营单位违规运用创新轮胎构成严峻路途交通安全危险问题，查看机关上下一体、联动履职，催促行政机关依法履职，及时打开专项整治消除交通安全危险。

【根本案情】

2020年开端，温州某交通运送集团洞头有限公司（以下简称洞头走运公司）为节省机动车轮胎购买本钱，连续将运用过的旧胎供给给衢州市某轮胎有限公司（以下简称某轮胎公司）加工成创新轮胎，并将创新轮胎用于该公司名下的客运车辆中，存在严峻交通安全危险。

【查询和催促履职】

2023年1月，浙江省温州市公民查看院（以下简称温州市查看院）从新闻媒体上了解到多地一些大型车辆因运用残次创新轮胎引发交通事端，影响路途交通安全。而温州多山地丘陵，大型车辆若运用残次创新轮胎则具有严峻安全危险，温州市查看院遂在全市规模内摸排相关头绪。经摸排，温州市查看院发现洞头走运公司部分客运车辆长时刻违规运用创新轮胎，存在安全危险。2023年2月，温州市查看院将该案头绪交由温州市洞头区公民查看院（以下简称洞头区查看院）处理，并将该案作为关键督办案子。

洞头区查看院于2023年3月立案查询。该院经过向洞头走运公司调取客运车辆清单、轮胎购买单据、机动车安全技能查验陈述等资料以及问询该公司轿车修理员及相关部分担任人等办法查询发现，洞头走运公司自2020年始，继续违规将创新轮胎用于该公司名下的客运车辆中。仅2022年一年就将419只创新轮胎用于该公司名下98辆客运车辆中，其间公路客车62辆，触及线路13条，掩盖洞头区一切城镇大街，年客运量约52万人次。依据《中华公民共和国路途运送法令》第三十条及《机动车运转安全技能条件》（GB7258-2017）9.1.2等规则，公路客车、旅行客车和校车的一切车轮及其他机动车的转向轮不该装用创新的轮胎。洞头走运公司长时刻将创新轮胎用于公路客车的行为，违反了上述规则。洞头区查看院办案人员还对相关客运路途进行了现场勘查，发现上述运用创新轮胎的公路客运车辆线路大部分途经山区地段，线路中存在较多的陡坡、急弯，存在严峻安全危险。

针对办案中遇到的公路客车承认及公路客车运用创新轮胎的损害等问题，洞头区查看院报经温州市查看院活跃凭借专家“外脑”，向温州市公安局交通处理局车管所、温州市交通局政务服务处及客运公交处进行专家咨询。专家定见清晰，公路客车首要承当城乡、乡下客运线路，行进的路途首要为三级、四级公路，该类公路的路途设备相对粗陋，路面质量较低，部分路段坡陡弯急，公路客车运用不契合国家标准的轮胎，或许引发爆胎、侧翻以及刹车失灵等安全事端，存在严峻交通安全危险。

2023年3月24日，洞头区查看院向洞头区交通运送局宣布诉前查看主张，主张对洞头走运公司违规运用创新轮胎的行为依法查办。收到查看主张后，该主管部分当即安排人员进入洞头走运公司打开车辆及台账查看，并责令该公司立刻整改。该公司活跃合作，敏捷将在用的118只创新轮胎悉数替换处置。交通运送主管部分以此为关键，在全区打开路途运送“两客一危”、城市公走运营安全大查看，到现在，累计查办违规运用创新轮胎等违法案子17件，罚款6.2万元。期间，洞头区交通运送局进一步健全完善客运车辆联网联控，保证运营车辆自动防护体系调用监测和乡村客运班车联网联控互联高接入率，从源头上加强问题排查，及时消除路途交通安全危险。

此外，温州市查看院环绕“前端”的加工、出售环节打开创新轮胎的溯源查询，发现某轮胎公司运营规模含橡胶轮胎创新、轮胎出售等，曾7次参加招投标项目，触及省内外多地公交集团的客车轮胎创新。鉴于这些区域存在公路客车违法运用创新轮胎的或许，温州市查看院将查询发现的头绪移交相关查看院，一起就创新轮胎或许存在的质量问题头绪移交商场监督处理部分。

【典型含义】

近年来，一些交通运送公司为下降出产运营本钱，很多运用创新轮胎，构成路途交通安全危险。查看机关关键针对直接影响公民大众人身、工业安全的公路客车违规运用创新轮胎依法履职，充沛发挥查看一体准则优势，对创新轮胎加工、出售、运用各环节打开全链条排查监督。经过查看主张推进行政机关打开专项整治，筑牢路途安全第一道防地。

事例十二

山西省晋城市公民查看院催促整治煤矿人员定位体系设备安全危险行政公益诉讼案

【关键词】

行政公益诉讼诉前程序煤矿安全出产冒充人员定位体系设备专项整治

【要旨】

查看机关针对煤矿企业运用冒充人员定位体系设备，存在严峻安全危险的景象，经过制发诉前查看主张，催促行政机关依法实施监管职责，推进对辖区同类问题打开专项整治，获得“处理一案处理一片”的作用。

【根本案情】

2020年9月14日，晋城市某股份有限公司经过山西某科贸有限公司为其所属煤矿分公司购入一批冒充A注册商标、盗用A自动化股份有限公司《矿用产品安全标志书》《防爆合格证》的人员定位体系设备，该批设备包含无线接收器10台、无线编码发射器420台，其间，除1台无线接收器备用外，其他设备均用于煤矿日常出产。上述冒充设备均为手艺拼装，一旦定位功用失灵，将影响事端救援，危及矿工生命安全，存在严峻安全危险。

【查询和催促履职】

2022年2月，山西省晋城市公民查看院（以下简称晋城市院）在履职中发现该头绪，办案人员实地造访案涉企业并问询收购人员，同步与A自动化股份有限公司获得联系，调取设备收购计划、报价单、买卖合同及《产品断定陈述》等依据资料，查明：2020年9月14日，晋城市某股份有限公司托付山西某科贸有限公司为其所属煤矿分公司收购一批人员定位体系设备，该批设备于同年10月19日到矿并投入煤矿出产，用于矿工日常作业井下定位，但该批设备系盗用A自动化股份有限公司《矿用产品安全标志证书》《防爆合格证》，经断定确以为冒充伪劣产品。2022年2月，案涉企业在收到相关部分制发的安全危险提示函后，仍未中止运用该批设备，对煤矿出产及矿工人身安全构成严峻安全危险。一起，晋城市院查询了晋城市煤矿安全出产分级监管根本信息，承认案涉煤矿企业的监管层级为市级，于2022年4月12日以行政公益诉讼立案。

2022年4月25日，晋城市院依据《中华公民共和国安全出产法》《中华公民共和国矿山安全法》《煤矿安全规程》《晋城市应急处理局功用设置、内设安排和人员编制规则》等相关规则，向晋城市应急处理局制发诉前查看主张，主张其依法实施安全出产监督处理职责，对案涉企业运用冒充人员定位体系设备的违法行为进行查办，一起主张对全市煤矿出产企业打开全面排查整治。

收到查看主张后，晋城市应急处理局高度重视，第一时刻安排人员对案涉企业进行突击核对，并对其处以5万元罚款，责令企业将冒充设备悉数从井下收回并中止运用。2022年6月21日，晋城市院对整改状况跟进查询，承认涉案冒充设备悉数替换到位。在此根底上，晋城市应急处理局对全市115座正常出产建造煤矿打开为期4个月的专项查看，将本案作为警示事例写入专项查看计划印发各县（市、区）应急处理局及市直、驻市中心、省属相关煤矿企业；关键就2019年以来在用各类矿用电气设备及线缆是否存在冒充等问题，对井下人员定位体系、监测监控体系、紧迫避险体系、压风自救体系、供水施救体系等5大类10个体系打开排查，对发现问题的2家煤矿进行行政处分，责令中止运用一切冒充矿用电器设备；印发《冒充伪劣矿用电器设备监督查看职责执行及黑名单准则》，构建全流程管控、全方面查看、全掩盖监管作业机制，树立煤矿企业矿用电器设备黑名单准则，有用防备了煤炭职业安全出产危险。

【典型含义】

煤矿出产进程中运用冒充矿用人员定位体系设备，严峻危及员工人身安全和健康，给煤矿出产带来极大安全危险。查看机关充沛发挥公益诉讼查看功用，紧盯煤矿安全出产范畴处理盲区，以整治矿用人员定位体系设备安全危险为切入点，以点带面推进行政机关打开矿用电气设备及线缆专项查看，为防控严峻安全危险、发明安全安稳的社会环境贡献了公益诉讼查看力气。

（来历：查看日报社作者：闫晶晶陈欣楠）

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