左玮：“能了解不开枪，那警械咋不必？”

liukang20241天前红领巾吃瓜243

【文/观察者网专栏作者左玮】

近来，湖南一民警被嫌疑人持刀刺伤不幸献身，年仅43岁。许多网民痛心之余，也在考虑警械与法令武力的运用。其实此前谈论差人配枪用枪问题时，许多网民就有进一步提出疑问：“能了解不开枪，那警械咋不必呢？”

部分网友谈论

一线民辅警在法令过程中遭到损害并非稀罕事。仅重庆一地，2019年至2021年，已合计查处1358起侵略民警法令威望案子，触及2030名民警、639名辅警，其间1人献身、2人重伤、轻伤及轻微伤2024人。这些人里，派出所、交警等一线岗位占肯定份额。

“这个数据是刑法标准的伤。假如算上吐口水、推搡掌掴，包片警员简直没有没挨过打骂的。”另一位所长老关弥补。前不久他在处理一同KTV酒后吵架胶葛时，上演了“白手夺利剑”，手掌的创伤至今仍未恢复。

而在2月的黄昏，民警小R在高速公路卡口排查酒驾时，被醉酒司机扇了四次耳光。在警车开往医院、民辅警依法对刘某进行强制验血的过程中，民辅警均遭到刘某不同程度的谩骂突击，但一直“骂不还口、打不还手”。

关于部分同行“任打任骂、委曲求全”，一名所长心境对立，他告诉我：“尽管杰出了法令武力的抑制和温情，但有损法令威望和国家暴力机关的形象；另一方面，我也了解程度较轻的袭警，大事化小小事化了，或许是现在最保险的处理办法。”

“打不还手、骂不还口”的对立心境因何而来？当法令威望遭到不同程度的损害时，警员该怎样操控局势？

谈论保护法令威望绕不开差人武力运用，而谈论差人武力运用状况，得先简略了解一下派出所单警配备。单警配备俗称“八大件”，即手铐、对讲机、强光手电、医护包、警用水壶、警棍、警用制式刀具、催泪喷射器（辣椒水）。

警用腰带及其配备“八大件”（材料图）

在调研采写中得知：各地配备及运用状况千差万别。

首要清晰的是，出警配备“六大件”（有些区域配不齐“八大件”），全国派出所简直都是配备彻底的，也是各级督导的必检项目，要求民警出警准则上有必要佩戴。

“但实践中带不带用不必，那是别的一回事了。”一名城市民警解说，“八件套穿戴都得半小时，警用水壶、甩棍重的不可，更甭说惯例的防刺马甲，穿戴完就像带着几十斤哑铃负重练习相同。处警时，我一般只带法令记载仪，但会把警械都放车上以备不时之需。”

看护大山安全的民警老胡被这个问题逗得笑出了声：“具体问题具体分析，接警时，问清警情细节很重要。比方甲打伤乙后在街头窜逃，处警就得带上警械。抓个电信欺诈嫌疑人，还有上山下河去帮乡民找牛羊的警情，带警械不是自讨苦吃嘛。”

其次，警械品种数量丰厚但运用频率纷歧：法令记载仪出警必备，警用手电及辣椒水运用频率最高，水壶、急救包则比较鸡肋。

一名差人告诉我：“我个人把警棍、急救包清出了配备的，一是因为警棍太长、悬挂方位在腰上，奔驰抓捕时不方便，二是它长得比较吓人，掏出来简略引发骚乱和炒作，第三是它没有清晰的运用纲要，用起来成果不可控。至于医护包，实操中都知道它是个鸡肋。”

最终，各地警械存在显着断档问题。

东部滨海民警小乐说：“咱们防刺服、防割手套配备彻底。”西南某城区派出所的所长阿兰告诉我：“就咱们分局来说，防割手套在每年下拔的经费中自助选购，辣椒水供给也足够。”某西部山区派出所所长阿鑫，对此仰慕不已：“咱们甭说防割手套了，六件套有时都配不齐。”

在统战练习及竞赛时，各地警械差异显得更为杰出。进行战训射击竞赛，部分省会城市的警队，枪上能配备上万的辅佐瞄准设备。而周边一些区域，片警是网上防刺服的自购主力。一位屡获赞誉的底层公安主干坦言：“仰慕一下就算了，究竟仍是经济距离的问题。”

佩戴新式单警配备的民警规整列队（图/我国差人网）

此外，一线虽已养成出警必带法令记载仪的习气，但是在单个区域，法令记载仪仍配发不到位，或因记载仪“内存太小、一摔就坏”等质量问题发生危险。一起，东中西部皆有民警反响，现在警服没有挂牢法令记载仪的方位，即便牵强挂住，拍摄视点也欠佳。“有时处突，一手拿通讯器呼叫援助，一手拿法令记载仪录像，那不只能打不还手、被迫防护了吗？”

最终为防止引起误解，着重一下警用匕首。它的效果不是“捅刺”而是切断绳子，有的匕首在握柄处还有一个弹射设备，用以击碎玻璃。

以上是受访者标明的警械配备与运用状况。

但不论警械差异怎样，全国各地，法令武力的运用都极为抑制。

最主要的原因是“符合国情”。我国治安杰出，派出所处理的大多数对立抵触发生在民事环境之中，归于公民内部对立。大多数情境中，露出器械反而简略激化对立。“我国差人是为公民服务的，武力运用有必要高度抑制，警械运用也非常标准谨慎。究竟我国差人是与公民浑然一体，而不是像美国差人与公民‘打’成一片。”

但治安杰出并不意味着突发状况乃至暴力抗法不会发生。社会转型期，部分民众法制认识淡漠但权力认识胀大，发生胶葛时只讲权力、不讲责任；当目的不能满意时，往往将锋芒直指办案民警，将民间胶葛上升为警民抵触。还有部分当事人为了躲避法令制裁，搅扰、抵抗差人法令乃至袭警。

网络时代，各种声响的高度重视也对一线法令形成影响，处突舆情中，既有民众以为不运用警械“专业性不行”、“缺少威严”；也有民众以为运用警械“法令有瑕疵”、“不行温情”。乃至在差人内部，也有不同的声响，既有“怒其不争”的声响质问“怂警”，也有声响道出无法“哪有那么简略。”

实践上，公安部关于差人武力运用准则，虽谨慎但并不严苛。谨慎在于：能口头制服的绝不必警械,能用警械制服的绝不必戒具,能用戒具制服的就不必兵器。不严苛是指警务人员可按“危险加一”（《规程》第五、九条）和“武力晋级”准则（《规程》十四条，《差人法》第二条、第三条），运用警用催泪喷雾、缩短警棍、手铐等。

简略来说，假如法令目标呈现对立行为，警械和武力的运用有必要遵照晋级准则，比方：对方谩骂虽不能还口，但对方谩骂吐口水，能够进行口头正告；对方动拳头，差人就能够以制服为目的地运用武力或警棍了，运用过程中要防止击打动作，多用拉肘别臂、折手腕等相对安全的反关节动作；对方刀械进犯，准则上就该掏枪了——总而言之，差人武力不能失控，且处于约束法令目标一个等级的状况。

犯罪嫌疑人身上有刀，民警及时发现并踢开

但从各地受访者反映的警械配备与运用上来看，现在警械运用的确存在短板。

首要，公安机关底层人员遍及作业深重，部分年纪较大，民警缺少训练，技战术水平缓战术本质良莠不齐。

其次，现在《刑法》虽将暴力袭警独自入刑（第二百七十七条第五款），但司法实践对袭警的确定，一般要“形成严峻成果”。一起，《公民差人法》、《公民差人运用警械和兵器法令》等法令法规，虽答应差人在自卫的前提下采纳举动，但规则过于抽象，缺少与实战相结合具体的、操作性强的规则，可谓“约束有余、保护缺乏”，无形中助长了抗法人员的嚣张气焰。

对此，不少学者提出，在处置突发对立作业时，差人应享有“被答应的危险”作为免责事由。但什么是“被答应”什么是“过当”很难辨明。在没有清楚“法令正当防卫”以及民间存在许多争议的景象下，同一件诉讼案子因“天时地利人和”不同，然后发生轻重纷歧的成果。如此，突发性对立中，民警对自己动武成果猜忌不定：防卫权行使过头，有乱用武力之嫌，行使缺乏也有不尽职危险，两种状况皆有许多事例佐证。退一步说，民警即便做到了充分留意，也没办法彻底防止人员在紊乱对立现场中伤亡。例如，老关若没及时“白手夺利剑”，KTV里的醉酒持刀者或许将自己误伤，而醉酒者自伤，涉案警员也或许“吃不了兜着走”。

第三，不实控诉及舆情之忧。案子中对警方的诽谤抹黑已非新鲜事，不实控诉的主要原因，多为躲避法令处分、心态不正为泄私愤的歹意投诉，有的乃至是博眼球的“恶作剧”。其间，一个精心设计、目的运用网络言论严峻侵略法令威望的事例，给世人以警醒，有必要独自提一提。

2022年4月，报警人王某称，目击一卡车司机在路上正常送货，被差人截停殴伤、索要金钱。警队第一时间抵达现场，见一箱式卡车横停在路上，地上散落许多百元现金，何某、金某两名男人已被两名涉案警员操控。现场招引了不少围观大众，其间三名“路人”作证“差人掠夺”、“暴力法令”，何某称民警损毁了其价值二十多万的贵重手表。

案发后，何某家族不断上访、发声讨要说法。市公安局警务督察支队高度重视，查询涉案多方过往阅历，经过现场印象、电子通讯、行车轨道、货运App渠道等数据，本相得以浮出水面。

本来，何某曾因盗采原油、成心损伤罪被公安机关处分。为打击报复，何某一方面策反了警方线人李某，又经过李某给线人赵某传递假消息，招引差人介入；另一方面，何某等人在货运渠道提交黄纸订单并提早找到接单司机金某，让金某驾车以正常货品路过设伏区域。

所以，民警接到线人头绪，得知何某“涉嫌偷运原油”的时间道路。民警在截停卡车标明身份时，何某金某相继跳车、分头窜逃，并拿出许多百元现金抛向空中。民警制服两人的过程中，两人剧烈抵挡，叫嚣“差人掠夺”。一起，与何某串通好的袁某三人摄影录像、大声起哄，招引大众围观、目的分散负面影响。

查清现实后，市公安局第一时间向两位涉事民警出具了《保护民警法令威望弄清正名通知书》，并将案子信息对外揭露，拨乱反正，很快停息了流言。何某等人也被采纳刑事强制措施。

对此，一位民正告诉我：“这个作业没有引发许多舆情，第一是当地公安机关反响快、处理稳当，第二是近几年网民也踩过不少坑，容易不再信任小作文或许短视频，绝大多数民众对涉警舆情是理性客观的。”

此类严峻的案情必定遭到高度重视，而程度较轻的袭警作业或不实控诉，大多数受访者们表明并不自动维权。与小R相似，阿岚也曾被暴力抗法者掌掴。“把他带到所里，奉告他袭警的成果，他又求爹爹拜奶奶地卖惨，泣诉不是有意扇我耳光，是激动时手不小心凑到了我脸上。”因种种原因，阿岚挑选“大事化小小事化了”。

没有维权的警员理由高度一致：首要，损伤警民爱情。“绝大多数民众是明事理的，没必要盯着极少数不讲道理的较真，加剧民间误解和怨念”、“关于民众来说，差人个别也标志着团队且是公权力的代表，差人自动退一步更利于全局”；其次，一线更重视手上的案子侦查警情处理，部分区域还被无效警情和文山会海严峻操控了精力，“程度较轻的作业没精力处理，团队或领导安慰一下就好了”；第三是警务督察里，专职维权岗位很少，若事事较真则正常作业无法推动；第四是袭警罪归于新的法令条文，“司法解说和实践太少，检察院法院拿着也欠好处理。”

与阿岚等人不同，滨海发达区域的阿乐表明：江浙沪区域，虽更“卷”法令武力的运用标准和细节，但关于袭警辱者也绝不轻纵。阿乐还弥补，滨海警力较充分，城市警务政务有用别离，无效警情及民间胶葛大多由政务中心或调停组织处理。因而，他们处警时，难以体会到内陆同行的糟心乃至百般无奈。

例如，上一年阿乐仅运用过一次警械。那是送醉酒捣乱者回所里醒酒，遭到醉酒者的谩骂及抵挡。阿乐口头正告后，对其运用辣椒水，很快操控了局势。这个作业，在阿乐及所领导心中仅是一个小插曲。

另一区域的小元则百思不得其解。“辣椒水喷了个路旁边持刀扬言要砍人的，被人拍了视频在朋友圈传达，领导看到了喊写具体的状况阐明，让我反思处置是否稳当、有没有瑕疵。”一位年青民警说，“这一点我总觉得怪怪的——警校战训和一线实战脱节。比方警校战训里对方袭警我能够把他拿下，但一线处警，许多时分对方拳头现已招待过来了，作为差人还得边躲边屡次正告‘我要运用辣椒水了’，还得一起招待无关人士闪避。”

对上述差异，一位优异所长告诉我：“按法规来说当然是正告一次就能够喷，但辣椒水归于规模进犯，最好屡次正告再运用。”他弥补道，“不仅是奉告抗法者，也是说给围观大众和法令回忆仪听，究竟也有喷到围观路人，路人闹到党委政府要补偿的事例。”

听起来啼笑皆非，有时便是这样。各地经济发展、治安状况、警务政务别离状况不同，乃至主管领导性情纷歧，同一类警情涉案人员脾性纷歧，造就了部分底层“每一次处警，或许都是一次修行”。

许多一线警员提及，警校所学常识与一线实践存在巨大差异，真到了运用法令武力的时间，得靠“师徒经历”和“领悟”。

抵触状况大致分为两类：大众内部对立上升为警民抵触，多发生在现场处纠时；暴力抗法、不实诬蔑则在抓捕和查酒驾醉驾时常常遇到。

首要说说胶葛处理现场。许多时分，底层处理的是民众间鸡毛蒜皮、大事小情，但闹到报警的胶葛，两边都以为自己占理，期望差人对对方重拳出击、为自己掌管公平正义。因而，有必要谈论法令差人在胶葛调停时的人物与才能。民众胶葛现场的差人，扮演着裁判人物，现场事态是否晋级、是否引发警民抵触，差人一开始的控场才能极为要害。

受访者中，两位优异警员的观点令人深思。

阿德是名屡获赞誉的底层民警，关于无效警情及奇葩报案人，他简直没有怨言，关于警民抵触，他并不彻底站在差人的一方，反而对差人处纠展示出了更“严苛”的情绪。对此，我起先较为惊奇，因为他身为一位成绩杰出、威望极高的底层差人，也作为一位带出许多优异民辅警的“师傅”，他遭受的奇葩警情与处突现场必定多于大多数同行；但随着屡次深化沟通，我逐步认识到他为什么在警界民间皆口碑载道。

例如，他指出“无效警情是政务没有合理别离的原因，民众合理诉求在政府有关部分得不到处理，或是被部分领导推诿给派出所，这怨不得民众”，“一些当地领导处理征地拆迁、企业改制等问题时，往往指令民警逾越职权参加非警务活动，把公安机关和民警面向社会对立的焦点，影响了差人在大众心中的形象”，“差人是需求情怀和担任的作业，遇到奇葩警情也是一线常态，发发牢骚也就算了，更重要的仍是想想怎样汲取经历教训后生长。”。

阿金则提出了另一个共同的视点——将突发对立操控或降级，既保护了法令威望，一起也是对立法者的一种保护。

“许多人的认知里，寻衅差人法令威望的作业之所以频频发生，原因在于违法成本低，处分过轻。实践上，在袭警罪入刑后，袭警辱警被拘留的个案，支付的价值并不小，这个记载会跟从他一辈子，每一个都后悔不已。”再以开篇的重庆为例，自2019年公安部《公安机关保护民警法令威望作业规则》实施以来，到2021年12月数据中，重庆市公安机关合计查处1358起侵略民警法令威望案子，追查刑事责任1059人、行政处分787人。“所以抵触时差人‘打不还手，骂不还口’，看似忍让，实践也怂恿了对方犯错晋级，直到他/她触及刑法。媒体宣扬假如只着重委曲求全，而不奉告大众袭警或许发生的严峻成果，也是有失公允。”

小结

底层派出所每日面临海量警情，许多法令实践中，公民差人展示出了为公民服务的工作操行和武力运用的高度抑制。这全球独一份的优秀治安与警民友情，是我国为之骄傲的。

为公民服务、提高本身本质，是新时代公民差人的工作操行。网络时代，奉公守法、建立杰出形象也是公安团队有必要考虑的作业。因为警械和法令武力的损伤性，咱们当然需求对差人法令武力的运用进行严厉规则，但法令的文明与温度不是低人一等的“打不还手、骂不还口”，公安团队的奉公守法也绝不意味着怂恿抵挡法令、暴力抗法和不实控诉。

而关于一般民众而言，合作法令是应尽的责任，假如公民对警方的法令行为存疑或不满，能够向公安系统的监察、政工、纪检等部分投诉，也能够针对法令成果提出行政复议。切勿以无理羁绊、不实控诉、辱警袭警等行为对立。

告发/反响